3月3日下午，全（quán）国政协十三届二次会议开幕会在人（rén）民大会堂举（jǔ）行，中国正（zhèng）式（shì）进入“两会时间”。十三（sān）届全（quán）国政协主席汪洋代表政（zhèng）协第十三（sān）届（jiè）全国委员会常务委员（yuán）会向大（dà）会作工作报告。在2018年工作回顾中，汪洋提出，聚焦快递行业绿色发展等（děng）问题，开展系列调研议政（zhèng）活动，为（wéi）生态（tài）文明建设（shè）作出了贡（gòng）献。这是全国政（zhèng）协常委会工作报告（gào）第四次（cì）提及“快递（dì）”。

其（qí）实，两会里的（de）物流声音远不止于此。来（lái）自全国各地各界的人大代表们（men）和政（zhèng）协（xié）委员们关（guān）于快递、物流运输业、新能源汽车等提（tí）案，都值（zhí）得我们物流人的关注。

全国人大（dà）代表、腾（téng）讯董（dǒng）事会主席兼首席执行官马化（huà）腾：

完善分享经济等（děng）新经济、新模（mó）式、新业态的相关劳动（dòng）法律规范，积极探索（suǒ）全民（mín）社会保（bǎo）障（zhàng）体系，研究将保障范围扩大到新经（jīng）济中的（de）非标准和非正式就业的人员，如兼职（zhí）的（de）司机、快递（dì）员、外（wài）卖员等。

全国（guó）人（rén）大（dà）代（dài）表（biǎo）、传化集团（tuán）董事长徐冠巨：

大力发展生产（chǎn）性服务（wù）业，特别是物（wù）流体系建（jiàn）设，为制造业企业提高效率、降低成本，为实体经济高（gāo）质量（liàng）发展注入新动能。希望进一步营造重视实体经济发展、重视制（zhì）造业发展的氛围。

全国人大代表、苏宁控股集团董事（shì）长（zhǎng）张近东（dōng）：

建议将智慧物（wù）流纳入新型（xíng）智慧（huì）城市（shì）建（jiàn）设，在做城市交通规划的顶层设计时，考虑快递物（wù）流（liú）的发展对城市产生的影响，并从（cóng）制度层面推（tuī）进最后一公里物流配送规范制定（dìng）;鼓（gǔ）励企业加大技术和研发投入，持续加速以智能化助推行业转（zhuǎn）型（xíng）升级;鼓励企业（yè）创新末端（duān）配（pèi）送技术（shù），发展新型新能源车及末端配送（sòng）无人车，解决最后一（yī）公里配（pèi）送安（ān）全（quán）及成本问题（tí），形成多层次配送网络。

表面（miàn）看来，这是智慧（huì）物流领（lǐng）军企业对（duì）行业（yè）的观察、思考与推动（dòng）。科技化、智能化、绿（lǜ）色化的现代技术正（zhèng）加速推进物流（liú）行业（yè）的（de）转型与升（shēng）级，鼓励企业加大技术和研发的投入，持（chí）续探索（suǒ）优（yōu）化末端配送（sòng）解决方案（àn），是行业发展的（de）大势（shì）所趋。

全国人大代表、蒙牛集（jí）团“80后代（dài）表”史玉东：

目（mù）前，国内乳（rǔ）业普遍存在原（yuán）料乳生产效率整体不高，储运（yùn）物（wù）流（liú）环节仍不完善，在一定程度上制约着行业发展（zhǎn）。建议多措并举提（tí）升供（gòng）应链管理水平，从加强（qiáng）顶层设计、推进（jìn）冷链（liàn）建设、优化养（yǎng）殖补贴、发展供应链（liàn）金融、加大（dà）科研（yán）创新投入等方面（miàn）入手，推动乳业高质（zhì）量发展（zhǎn）。

全国（guó）人大代表（biǎo）、中国邮政集团（tuán）公司上海市邮（yóu）区中心局上（shàng）海站邮件处理分中心邮（yóu）件接发员柴闪闪：

大力推进（jìn）投递末端便民设施的建（jiàn）设。不少投递员（yuán）反（fǎn）映高档小区进不去（qù），老小区又没（méi）有包（bāo）裹柜，上门投递如果碰到用户（hù）不在家，只能重复投递，不仅增加（jiā）了投递工（gōng）作量，更延误了收件时间。

全国人大代表、奇瑞汽车（chē）股份（fèn）有限公（gōng）司董事长尹（yǐn）同（tóng）跃：

随着各（gè）国都希望在2020年后（hòu）陆续实现自动（dòng）驾（jià）驶（shǐ）汽车（chē）量（liàng）产，中国如何才能抢占自动驾驶世界领先者（zhě）地（dì）位（wèi）至关重（chóng）要。建（jiàn）议由（yóu）国家制（zhì）订和（hé）出台（tái）相关的法律法（fǎ）规及政策，以（yǐ）支（zhī）持（chí）智能汽车自主操作系（xì）统的研发（fā）和推（tuī）广应用（yòng），从（cóng）智能（néng）汽（qì）车和用户运营平台的基础操作系（xì）统层面（miàn）来（lái）保（bǎo）证公共安全、国家安全。

全国（guó）人大（dà）代（dài）表、吉利控股（gǔ）集团董事长李书福：

推（tuī）广甲醇汽车（chē）、规范汽（qì）车改装。当前，我（wǒ）国汽车改（gǎi）装业尚（shàng）属于国家（jiā）政策和汽车行业的（de）灰色地带，市场（chǎng）不（bú）规范且（qiě）争（zhēng）议（yì）很大（dà）。建议出台符合国情的汽车改装法律法（fǎ）规，明确规定汽车（chē）各（gè）部分的改装范围与（yǔ）限制;建（jiàn）立（lì）汽（qì）车改装安全、质量（liàng）与服（fú）务（wù）的（de）统一标准;成（chéng）立（lì）专（zhuān）门质检机构，对（duì）改装产品的生产企业与产品设立（lì）认证注册机制;对（duì）于改（gǎi）装厂，需建立明确的（de）软硬件审核与改装服务监管机制，明（míng）确改装与售（shòu）后责任范围。

全国政协委员、北汽集（jí）团（tuán）党委（wěi）书记、董事长徐（xú）和谊：

建议充分发挥重点企业新能源汽车推（tuī）广的示（shì）范作用。通过给予（yǔ）政策，引导大型整车、物流运营平台企业，快速把（bǎ）传统（tǒng）的物流用车替换成新能（néng）源物流汽车（chē），充分发挥大型企（qǐ）业的（de）牵头拉动作用;制定（dìng）优于（yú）柴油车的新能源汽车（chē）城（chéng）市通行路权政策。尽快制定出台（tái）新能源货运车辆的特殊（shū）的（de）通行优先（xiān）政策，如（rú）放开（kāi）路权、不限尾号、停（tíng）车优惠（huì）、过路过桥减免等，鼓励企业购买新能源货车。

建立鼓励（lì）柴油货车置换及淘汰的补贴（tiē）机制。随（suí）着新能源汽车购置补贴的（de）退坡（pō），新能源汽车购置的成本（běn）劣势将显现，建议制定柴油车置换（huàn）新能源货车补贴机（jī）制（zhì），鼓励企（qǐ）业置（zhì）换。

制（zhì）定替换（huàn）快递三轮车的相关政（zhèng）策。针对限制快递三轮车，制造（zào）企业开发有竞争力（lì）的产（chǎn）品，建（jiàn）议出台淘（táo）汰置（zhì）换为新能源汽车的购置补贴、运营（yíng）补贴（tiē）、通行权、停车费减免等（děng）相关配（pèi）套政策，引导快递三轮车退（tuì）出快递领（lǐng）域。

制定新能源（yuán）物流（liú）车（chē）运营（yíng）补（bǔ）贴政策。针对物（wù）流快递企业使用（yòng）新能（néng）源物（wù）流车（chē）制（zhì）定运营补贴政策，根据运营里程（chéng）采取“总（zǒng）额控制，分年（nián）度拨付”方式，鼓励物流快递企业使用新能源（yuán）物（wù）流车。

全国政协委员、北京二商集团（tuán）有限责（zé）任公司总工程师唐俊杰（jié）：

建议（yì）明（míng）确氨（ān）制冷剂（jì）监管（guǎn）依据，保障（zhàng）冷链物流可持续发展。2010年（nián）国家（jiā）发改委发布（bù）《农产品冷（lěng）链物流发展（zhǎn）规划》以来（lái），冷库（kù）作为农（nóng）产（chǎn）品冷链物流最重要的（de）基础设施建设发展迅速，总容量从880万吨（dūn）猛增至4700万（wàn）吨（dūn）。冷库的快速（sù）发展（zhǎn）对促（cù）进（jìn）我国冷链产业（yè）升级、农（nóng）民持续增收、居民“菜（cài）篮子”建（jiàn）设起到非常（cháng）重要的作用。

全国政协委员、招商局集（jí）团董（dǒng）事长李建红：

招商现将立（lì）足香港、深耕湾区、‘一带一路’作为（wéi）发展战略，希望（wàng）加强两（liǎng）区九市（shì）的统筹协调（diào）。招商局现主（zhǔ）要业务在港口、公路、交通建设等方面，以（yǐ）港口为例，湾区内同质（zhì）化（huà）竞争现（xiàn）象严（yán）重，希望有关方面通过在（zài）顶层设计方面（miàn）加强规划（huá），增强（qiáng）湾（wān）区协（xié）调（diào）统（tǒng）筹发（fā）展。

全国（guó）政（zhèng）协委（wěi）员、中国（guó）侨联副主席、四川省侨（qiáo）联主席刘以勤：

建议批准设立成（chéng）都国际铁路港综合保税区、支持中欧班列(成都)开（kāi）展铁（tiě）路国际运邮试（shì）点和加强对中（zhōng）欧班列的一体化管理（lǐ）。随着中欧（ōu）班列（liè）(成都)的（de）吸（xī）引力逐步扩（kuò）大，一大批国内外知名（míng）企业提出（chū）要在铁路口岸开（kāi）展保税加工，但是目（mù）前仅有成都铁（tiě）路保税物流中心(B型)，按照规定（dìng）无法开展保税加工业（yè）务。因此，建议批（pī）准设立（lì）成都国际铁路（lù）港（gǎng）综合保税区，拓展相关业（yè）务。

全（quán）国政（zhèng）协（xié）委员（yuán）、共青（qīng）团中央维（wéi）护青少年（nián）权益部部（bù）长王锋：

快递（dì）员（yuán）群体不仅工作时间长（zhǎng）、劳动强度大，而且劳动关系复杂，劳动保障存在薄（báo）弱环节。由于少数人的（de）偏见（jiàn），使得（dé）快（kuài）递员在社（shè）会融入方面也存在问题，要关注（zhù）他们的职业保障工作，与团中央维（wéi）护（hù）青少年权益的相关工作有着密切联系。