2016年12月（yuè）召开的中央经济工作（zuò）会议明确提（tí）出（chū），中国经（jīng）济运行面临的突出矛盾和（hé）问题虽（suī）然有周期性、总量性因素，但根源（yuán）是（shì）重大结构性失衡，导致（zhì）经济循环不畅，必须从（cóng）供给侧结构性改（gǎi）革上突破，努力实现供求关系新的（de）动态（tài）均衡。供给（gěi）侧（cè）结（jié）构性改革最终目的是满足需求，主（zhǔ）攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革（gé）。最终目（mù）的是满足（zú）需求，就是要深（shēn）入研究市场（chǎng）变化，理解现实需求（qiú）和潜在需求，在（zài）解放（fàng）和发展社（shè）会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需求;主攻方向是提高供给质量，就是（shì）要（yào）减（jiǎn）少无效供给、扩（kuò）大有效供给，着（zhe）力提升整个（gè）供给体系（xì）质量，提高供给结构对（duì）需求结构的适应性（xìng）;根（gēn）本（běn）途径是深（shēn）化改革，就是要（yào）完善市场在（zài）资（zī）源配置中起决定（dìng）性（xìng）作用的体制（zhì）机（jī）制，深化行政管理体制改革（gé），打破垄断，健（jiàn）全要素（sù）市场，使价格机制（zhì）真正引（yǐn）导（dǎo）资源配置。要加强激（jī）励、鼓励创新，增强微观主体内（nèi）生动力，提高盈利能力，提高劳动（dòng）生产（chǎn）率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。

　　在深化供给侧结构性改革中（zhōng），流通（tōng）业与物流（liú）业将发（fā）挥什么作（zuò）用（yòng）?2012年8月3日，国务院发布了《关（guān）于深化流通体制改（gǎi）革加快流通产业发展的意（yì）见》，提出“流（liú）通产业已经成为国民（mín）经（jīng）济的基（jī）础（chǔ）性和先导性产业”;2014年9月12日，国务院发布了《物流业发展（zhǎn）中（zhōng）长（zhǎng）期规划(2014—2020)》，明确物流业“是支撑国（guó）民（mín）经济发展的基础性、战略性（xìng）产业。加快发（fā）展（zhǎn）现代物（wù）流业，对于促进产（chǎn）业结构调整、转变发（fā）展方式（shì）、提高国民（mín）经济竞（jìng）争力和（hé）建设（shè）生态（tài）文明（míng）具有重要意义”。这两个定位不仅对今（jīn）后中国流通（tōng）与物流产（chǎn）业的改革发展具有历史性（xìng）意义，对整个中国经（jīng）济（jì）体制改革及产（chǎn）业发展也（yě）将产生巨大影（yǐng）响。基础性主（zhǔ）要（yào）体（tǐ）现为（wéi）流通业、物流业（yè）对国民经济发展（zhǎn）的贡献度（dù），先（xiān）导性主要体现为（wéi）流通业对（duì）国民（mín）经济发展的引领度，战略性主（zhǔ）要体现为物流业（yè）对国民经济发展的渗（shèn）透度。中央经济工作会议在提到2017年深化供给侧结构性改革时，围绕供给（gěi）端与（yǔ）需求端，产业链、供应链（liàn）与价值（zhí）链的相互作（zuò）用，充（chōng）分论述了国民经济（jì）中生产、分（fèn）配、流通、消费四（sì）大板块的相互关系。本文（wén）将从先导性与战略性入手，说明流通业、物流业在深化（huà）供给侧结构性改革中发挥的（de）作用以及如何（hé）发挥作用。

　　笔者（zhě）于20世纪90年代提（tí）出（chū）了“流通五论（lùn）”，即流（liú）通决定论、流通（tōng）发展阶（jiē）段论、流通调（diào）节论、流（liú）通一体论与流通运行统一论，从不同角度论述了流通业在国民经济（jì）中的基础性与先导性。流通业在国民经济的运行中是一个晴雨表，流通业的各种问题（tí）反映了国民（mín）经济运行中的各种问题，所以其在（zài）供给侧（cè）结构性改革（gé）中同样（yàng）具有先导性。物（wù）流业与其他产（chǎn）业融合（hé）度（dù）低，而成本过高是国（guó）民经济（jì）粗（cū）放运（yùn）行（háng）的主要表现形式;推进供（gòng）应链（liàn）发展是国民经济降本增效的根本（běn）出路，是深化供给侧结构性改（gǎi）革的重大战（zhàn）略（luè）。

一、从采购（gòu）经理指数看（kàn）国（guó）民经济的宏观走势

　　采购（gòu）经理指（zhǐ）数(PMI)是国际通行（háng）的预测国家（jiā）宏观经济走向的先行（háng）指数，50%为枯（kū）荣线临（lín）界（jiè）点，50%以（yǐ）下为经济（jì）下（xià）行（háng），50%以上为经济上行。从2005年（nián）7月1日（rì）中国制造业PMI正式发（fā）布（bù），以及2008年1月中国非制（zhì）造业PMI发布以（yǐ）来，中国国内生产总值(GDP)的走（zǒu）向与PMI完全一致，所以PMI指数成了大家心目中对中国（guó）经济发展（zhǎn）走向的一个（gè）预期，既有权威（wēi）性（xìng）又有先（xiān）导（dǎo）性。PMI指数极（jí）大提高（gāo）了中国经（jīng）济拐点（diǎn）的敏（mǐn）感性（xìng）与宏观走向预（yù）期的传导性。而PMI设置的指标体系中主要（yào）是流通指标（biāo），比如（rú）制造业PMI中的新订单、生产、就业、供应（yīng）商配送、存货、新出口订单、采购、产成品库存、价格、进（jìn）口、积压订单（dān）等等。

　　中国（guó）是（shì）世界上（shàng）第（dì）二（èr）大（dà）经济体。全球金融（róng）危机以来，中（zhōng）国经济是全球经济增长的主（zhǔ）要拉（lā）动力，其贡献率超过25%。所以，中国经（jīng）济增长速度的（de）波（bō）动对全球经济增长的影响极（jí）大，中国PMI指（zhǐ）数也成为全球重点关注的一个指数。根据实际需要，PMI指数已得到广泛应用（yòng），如（rú）分析（xī）GDP走向、股市走（zǒu）向、经济结构走向、行业走向和就业形势走向等等，并从中找到某些规律性趋势或发（fā）现突出性（xìng）矛盾，以求采取措施加以解决。如有些产业（yè）新订单持续下降，反映（yìng）产能过剩（shèng）、库存积压严重。库存的变化反映了互联（lián）网（wǎng）时代生（shēng）产方式、流通方式都在发生深刻变化。生（shēng）产用（yòng）原材（cái）料、备品、备件下移到（dào）物流（liú）配送中心（xīn）是因为物流外包（bāo）的发展，而产成品库存上移到生产性企业是由于电子（zǐ）商务的发展，生产企业成了（le）第一发货点。又如服务业（yè）PMI与制（zhì）造业PMI的深度关联，餐（cān）饮住宿业（yè）PMI指数的提升（shēng）往往反映企业经济活跃程度的提高。PMI指数不仅（jǐn）可以看到宏观经济走向，也可以看到资金的流向。许多企业特（tè）别是中小（xiǎo）企业反映资（zī）金短缺、融资难，银（yín）行大量资金流向了股市、楼市（shì），对实体经（jīng）济与（yǔ）老百（bǎi）姓（xìng）的消（xiāo）费挤出效（xiào）应十分明（míng）显。通（tōng）过对服务业PMI指数的大（dà）数据分析，可以从中找（zhǎo）到许多规律、新的（de）变化与拐（guǎi）点，有利于服务业的健康发展，这正（zhèng）是目（mù）前中国最需要的。而就业（yè）指数的（de）变化，特（tè）别是劳动力成本上升，需要研究劳动力结构变化（huà），工业化进程中农业可（kě）以提（tí）供的（de）劳动力正在減弱。

　　“十二（èr）五”时期制造（zào）业PMI是逐（zhú）年下（xià）降（jiàng）的（de），2011年月（yuè）均51.4%，2015年月（yuè）均49.9%到了（le）枯荣（róng）线（xiàn）以下。非制造业PMI在（zài）整个“十二五”时期年均值超过55%，但（dàn）也是逐年（nián）下（xià）降的，从2011年月均57.06%到2015年（nián）月均53.62%。反映（yìng）了“十二五”时期中国经济发展困难重重，处于“三（sān）期（qī）叠加”、经济（jì）转（zhuǎn）型、改革（gé）深化阶段，下行压力十分巨大。加上全球经济复杂多变，对进出口贸易造成（chéng）巨大冲（chōng）击。与此相对（duì）应的是中国GDP增速，2011—2015年分别是（shì）9.5%、7.9%、7.8%、7.3%、6.9%。

　　2016年（nián）是“十（shí）三五”开局（jú）之年，全年制（zhì）造业PMI一直在枯荣线（xiàn）上下，从1月的49.4%到12月的51.4%，全年（nián）平均（jun1）水平为50.3%，高于2015年0.4个百分点，从8月开始一直超过（guò）50%，但十（shí）分微弱。这说明，一是经济开始（shǐ）平（píng）稳;二是上升空间不大，下行压力不减。非制造业PMI一直在53%左右（yòu），比较稳定，从8月开始上（shàng）升较（jiào）快，反映服务业发展出现了新气象。中（zhōng）央经济工作会（huì）议对（duì）2016年（nián）的（de）评价是，经（jīng）济社（shè）会保持平稳健康发展，实（shí）现了“十三（sān）五”良（liáng）好开局。经济形（xíng）势总的（de）特点（diǎn）是缓中趋稳、稳中向好，经济运（yùn）行保持（chí）在合理区间，质量和效（xiào）益提高，经济结构继（jì）续优化（huà），改革开放取得新突破，对外开放布局进一步（bù）完（wán）善，人民生活持续改善（shàn），生态环境有（yǒu）所好转，绿（lǜ）色（sè）发展初见（jiàn）成效。但也指出，中国经济（jì）运行仍存（cún）在（zài）不少突出矛盾和问题（tí），产能过剩和（hé）需（xū）求（qiú）结（jié）构（gòu）升级矛盾突出，经济增（zēng）长（zhǎng）内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地（dì）区困难增多等。

　　从PMI走势分析（xī），如无特殊情（qíng）况，制（zhì）造业PMI从（cóng）2017年（nián）开始将稳（wěn）定（dìng）在枯荣（róng）线之上，但增幅很小，波幅不大。中国的（de）经济发展（zhǎn）己到达U型(或L型)底部，不可能大（dà）幅下降，也不可（kě）能快（kuài）速（sù）上（shàng）升。在底（dǐ）部要（yào）维持（chí）多久是受国内（nèi）外诸多因素影响，但时间不会很短。以（yǐ）此推测，中国“十三五”的GDP增长将稳定在6%~7%。在经济发展新常态下这是（shì）最好（hǎo）的结果（guǒ），在（zài）全（quán）球（qiú）仍然是中高速（sù）增长（zhǎng），但（dàn）要付出百倍的努力（lì）。

　　中央（yāng）经济工作会议还指出，2017年是实施“十三五”规划的重要（yào）一年，是供给侧结构性改革的（de）深化之（zhī）年。要统筹推进“五位一体（tǐ）”总体布局和（hé）协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基（jī）调（diào），牢（láo）固树立和贯彻落实新发展理（lǐ）念，适（shì）应把握引领经济（jì）发展新常态，坚持以提高发展质量和效益（yì）为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强（qiáng）预期引导（dǎo），深化创新驱动（dòng），全面做好稳增长、促改革、调结构（gòu）、惠民生、防风险各项工作（zuò），促进经济平稳健康（kāng）发（fā）展和（hé）社会和谐稳定，以（yǐ）优（yōu）异成绩迎接党（dǎng）的十九大胜利（lì）召开。

二、供应链绩效指数从物流（liú）的一个侧面衡量国家竞争力

　　2014年亚太经合组（zǔ）织(APEC)会议在讨（tǎo）论如何应对全球经（jīng）济发展下行压（yā）力时，明确提出了供应链战略，如（rú）“促（cù）进（jìn）全球价值链与供应链（liàn）合作”“建立（lì）APEC供应链联盟”“建设亚太（tài）绿色供（gòng）应链网络”“打通阻（zǔ）碍区域（yù）供应链联接的阻塞点（diǎn）”“如期实现（xiàn）2015年前（qián）将区域内供应链绩效指数提高（gāo）10%的（de）目（mù）标”。可以看出（chū），打造全球（qiú）供应链体系已成为大（dà）家（jiā）的共识（shí），是全球以及区域经济发展的战略（luè）支撑点（diǎn）。

　　2014年11月（yuè）8日（rì），习近平（píng）总书记在（zài）APEC会议上指出：“现在需要对接（jiē）各国战略和规划，找出优先领域和项（xiàng）目，集（jí）中资（zī）源，联合推进，这有利于降低物流成本，创造需求和就（jiù）业，发挥比较（jiào）优势，在全球供应链、产（chǎn）业（yè）链、价值链中（zhōng）占据有利位置（zhì），提高综合竞（jìng）争（zhēng）力，打（dǎ）造（zào）强劲、可（kě）持续、平衡（héng）增长的亚洲发（fā）展新气象”。这是中国的亚太（tài）与全球供应链战略框（kuàng）架。2013年（nián）9月和10月，习近（jìn）平总书（shū）记在出访中（zhōng）亚和东南（nán）亚国家（jiā）期（qī）间，先后（hòu）提出（chū）共建“丝绸之路经（jīng）济带”和“21世纪海上（shàng）丝绸之路”的重大倡议与战略构想，得到国际社会的一致好评及广泛响（xiǎng）应。“一带一路”战略把中（zhōng）国的（de）全球供（gòng）应（yīng）链战略具（jù）体化。2016年（nián）在杭州（zhōu）召开的二（èr）十国集团(G20)会议，又进一步提出了全球治（zhì）理的中国方略，优（yōu）势互补、互联互通、合作共贏，走一条经（jīng）济全球化（huà）的新型之路。

　　全世界有一个通用指标来衡量一个国（guó）家或地区的供应链（liàn）水平，即（jí）供应（yīng）链绩效指数(LPI)。这是世界银行自2007年以来每两年发布一次的全球性指标体系，是用来衡量一个（gè）国家（jiā）或地区内（nèi）物流水平及其（qí）参与全球（qiú）供应链能力的（de）国际（jì）性（xìng）指数。2012年（nián）该指标有155个国（guó）家及（jí）地区参与，由6个指标构成。包括：货物通关（guān）效率;物流基础设施（shī）质量;环境，竞争性价格与物流的便利性;物流服（fú）务（wù）商的（de）竞争力和质量;物流信息、追踪、可视化（huà）能力;货（huò）物到货率。世界银行对这些指标设（shè）定了一套调查与分析（xī）的运作模式，尽（jìn）量做到客观、公正、透明。由于设（shè）定的样本物流企业大都与进出口贸易有关，所以（yǐ）有一定局限性，但可比性较强。世界银行表示，随着时间的推移指标是可变的，2012年就增（zēng）加（jiā）了可持续发展的指（zhǐ）标。2012年（nián）LPI前10位是（shì）：新加坡、中国香港、芬（fēn）兰、德国、荷兰、丹麦、比（bǐ）利时、日（rì）本、美国（guó）、英国。中（zhōng）国大陆（lù）2012年（nián）排名第26位，2014年排第28位，2016年排第（dì）27位。

　　世（shì）界银行认为，以下（xià）七个方面值得重视：一是（shì）物流的（de）基础设施建（jiàn）设（shè）水平，特别是综合运（yùn）输（shū）体系（xì），这是LPI的基（jī）础;二是物流服务水平，核心物流提供商的服（fú）务和竞争力是国家整体供应链绩效（xiào）的另一（yī）半;三是（shì）海关和边境（jìng）手续效率，这涉及节（jiē）约交易时间;四（sì）是物流环（huán）境的优劣，包括（kuò）法（fǎ）制（zhì）环境、政策环境、政府效率、是否存在腐败性支付（fù）等等;五是区域（yù）贸易便利化（huà）和一体（tǐ）化水准，反对贸易保护主义，实现广泛的信息共享;六是供应链发展（zhǎn）的（de）可持续性，绿色（sè）物流必（bì）须提（tí）上日（rì）程;七是软硬件同步（bù）发展，经验表明软硬件可以（yǐ）互（hù）为（wéi）补充。同时（shí），世界银行认为（wéi），各个国家打造全球供应链（liàn），令市场优化配置（zhì）资源，政府的作用十分重要，并列举了一些国家（jiā）的改革措施。从整体看，发达国家一般由运输主管部门主导，发展中国家（jiā）一般由商务与经济主管部门主导（dǎo）。世（shì）界银行特别（bié）指（zhǐ）出，2011年（nián）美国设立了供应链竞争力委员会，每年发布美国供应链年度（dù）报告，中国专门设立了物流发展的协调机（jī）构，还有南（nán）非、印（yìn）尼（ní）、马来西亚、日本（běn）等一些国家的做（zuò）法都值得肯定。

　　中国是世界第（dì）二大经济（jì）体，第一大进出口贸易国（guó），第一大物流市（shì）场国，全球制造业大国（guó），港口货物吞吐量与集装箱吞吐量第一大国（guó），但在全球LPI中（zhōng）一直位（wèi）居20多位，与（yǔ）中国的经（jīng）济地位（wèi）极不（bú）相符（fú）。我们在供给（gěi）侧结构性改革中要认（rèn）真寻找短（duǎn）板，如物流总成本与GDP的比率达16%，比发达国家高一倍（bèi）。这是由于中国物流服（fú）务商发展不充分，物流业与其它（tā）产业的融合度低，使实体经济企业的物流成本居高不下。实施供应（yīng）链（liàn）管理是降本增效的最佳选择，据欧美（měi）研究机构的长期分（fèn）析，物流业（yè）与（yǔ）实体产业的融合分三个阶段（duàn）：第一阶段，一个企业如果只是（shì）简单的（de）以第三方替（tì）代自营（yíng）物流（liú），借助第三方的规模效（xiào）应和（hé）营运特（tè）点可节约成本5%;第二阶段，如果利用第（dì）三方的网（wǎng）络优势（shì）进（jìn）行资源（yuán）整合，部分改进（jìn）原（yuán）有（yǒu）物（wù）流流程，可节约物流成本5%~10%;第三阶段，如果通过第三（sān）方物流根据需要对（duì）物流（liú）流程进行重组，使第三方物流（liú）延伸至（zhì）整个供应链，可取得10%~20%的成（chéng）本节约。所以（yǐ），在深（shēn）化供给（gěi）侧结构性（xìng）改（gǎi）革中，推进供应（yīng）链管理是（shì）一大战略（luè），启动越（yuè）早（zǎo）越（yuè）好（hǎo），对提高中国制造（zào）业的成（chéng）本优势至关（guān）重（chóng）要（yào）。

三、价格指（zhǐ）数是（shì）国民经济运行的晴雨（yǔ）表

　　价格指数主要是居民消费价格指数(CPI)与工业品出厂价（jià）格指数(PPI)，是商（shāng）品与服（fú）务（wù）在进入流通（tōng）环节后实现其价值与使用价值的体现，是政府回（huí）笼货币的主要渠道。其表现（xiàn）形（xíng）式主要是通货膨胀与（yǔ）通货紧缩。根据（jù）国际惯例，由于产能（néng）过剩或需求不足，CPI连续三个月下跌、由正变负，称为通货紧缩;由于社会总（zǒng）供给满足不了社会总需求，或货币（bì）发行量超（chāo）过（guò）商品流通（tōng）中的实际（jì）需要，引发CPI连续上涨，称为通货（huò）膨（péng）胀，CPI在5%以内为温和通胀，5%~10%为通胀，超过10%为（wéi）严重通胀。一（yī）般情况下，5%以内的通胀是市场经（jīng）济的常态。通（tōng）胀分为需求（qiú）拉动型（xíng）、成本推进型、结构矛（máo）盾型、外部输（shū）入型、政（zhèng）府（fǔ）调控型，也有的是综合型通胀，即有几种原因同时推动。

　　在（zài）中国（guó），引起CPI与（yǔ）PPI波动的因（yīn）素是多方面的。一是供求关系(数量（liàng）、品种、质量（liàng）)。一般而言（yán），供大于求物价下降，供不应求物价上升。二是货币供应量。社会上的商品流通量（liàng）必须（xū）有相匹配的货币流通量，社会货币流通量过（guò）大，容易引起CPI上升。三是生产方式。长期以（yǐ）来，中国（guó）的工业、农业、流通业是“大而全”“小而全”的运（yùn）作模式，到目前（qián）为止并没（méi）有完全改变。农业生产更是小生产方式（shì），这必然增加许（xǔ）多不必要（yào）的流通环节，提高了生产（chǎn）成（chéng）本（běn）与交易成本。四是物流成本。由于中国商品流通环节多、库存（cún）大、周转（zhuǎn）慢，综合运输体系不健（jiàn）全，物（wù）流装备（bèi）不先进，加上（shàng）非正常性收费，推（tuī）高了物流成（chéng）本，是影响物（wù）价波（bō）动的重要因素。五（wǔ）是（shì）城镇化推进（jìn）。改变二元经济结构会带来一系列深层（céng）次矛盾，农民进城以及（jí）他们进入流通领域的生存成本，在一定程度上会波（bō）及（jí）物价水平（píng）。六是国际（jì）价（jià）格。中国是（shì）全世界的中国，国（guó）际（jì）商品（pǐn）与服务价格的变动必然会影响中国的（de）物价水（shuǐ）平（píng）。

　　改（gǎi）革开放以（yǐ）来，中国（guó）CPI为负增长的有（yǒu）4年，超过5%的有13年，其（qí）中超（chāo）过10%的有5年，1994年通账率（lǜ）达到（dào）24.1%。21世纪（jì）以来，实现了物价基本稳定（dìng）。改革开放以来，中（zhōng）国PPI为负增长的有12年，超过5%的有13年，其中超过10%的有5年，1993达到24%。其中，有两点十分重要：一是（shì）CPI与PPI超过10%的（de）年份（fèn）是重合的（de）;二是“十二五”期间CPI十分稳定，但PPI一直（zhí）在下（xià）降。钢材、煤炭、水泥、玻璃（lí）等生（shēng）产资料，汽车、家（jiā）电、建（jiàn）筑材料及五金电料（liào）、一（yī）般（bān）日用品、耐用消费（fèi）品（pǐn）价格都在（zài）下跌，这足以说明（míng）一些（xiē）产（chǎn）业的供给侧（cè）结构性矛盾日益（yì）突出。据国家（jiā）统计局数据显示，2012年（nián）3月（yuè）—2016年（nián）8月（yuè）PPI都（dōu）是负（fù）增长，2016年9月才开始微弱回升。

　　国民经济发展一（yī）般是GDP高速（sù）增长与高投（tóu）资、高通胀连（lián）在一起，但中国出（chū）现了高增长与低通（tōng）胀并存的局（jú）面。另外，中国的货币供应量（liàng）充足，广义货币(M2)的增速(2011—2015年（nián）年均（jun1）增长16.6%)大大（dà）超过GDP的（de）增速（sù）(2011—2015年年均增长7.8%)与社会（huì）消费品零售总额的增（zēng）幅（fú）(2011—2015年（nián）年均增长14.6%)，但并未引（yǐn）发通（tōng）胀(2011—2015年CPI年（nián）均增长2.8%)。这种看起来反常的现（xiàn）象恰恰反映了中（zhōng）国宏（hóng）观经济发展（zhǎn）的阶段性特点：一是工业品供大于（yú）求，工业品价格一直处于低位（wèi）;二是农产品（pǐn）供给充足，波动大的（de）主要（yào）是季节性农产品（pǐn）;三是货币供应量的增长（zhǎng）大（dà）部分被吸纳到房地产与股市，而高房价不在CPI统计（jì）之列;四是服务业（yè）的短板会推动（dòng）CPI的涨幅，但在有效控制之内（nèi）。纵观“十三五”的总（zǒng）体趋（qū）势（shì），CPI将是平稳格（gé）局，而PPI不确（què）定因素（sù）较（jiào）多（duō），推动工业品价格适度上（shàng）涨，从负数（shù）变为正数，是供给侧（cè）结构性改革中应（yīng）解（jiě）决的一个（gè）难题。

四、社（shè）会消（xiāo）费品零售总额与生（shēng）产资料销售总额走势

推（tuī）动经济结构优化

　　社（shè）会消费品零售总（zǒng）额（é）与生产资料销售总额（é），反映的是生活性消费与（yǔ）生产性（xìng）消费的趋势。拉（lā）动国（guó）民经济增长有三驾马车或三大动力，一是消费需求，二是投资需求（qiú），三是出口需（xū）求（qiú），即国家统（tǒng）计中（zhōng）的最终消费（fèi）支出（chū）、资（zī）本形成总额（é）与货物和服（fú）务净出口。前两项构成了内需拉（lā）动，其中最终（zhōng）消费包括居民消费与政府消费（fèi）。居民消费指劳动力生（shēng）产与再生产（chǎn）过程中的（de）生活（huó）资料消（xiāo）费，是千家（jiā）万户的微观消（xiāo）费活动的总称;政府消费指的是政府运行过程中（zhōng）所（suǒ）产生（shēng）的各种（zhǒng）消费（fèi），特别是（shì）公共服（fú）务消费。

　　中国经济（jì）发展进入新（xīn）常态，不仅承受着经济增速（sù）下行的巨大压力，从2007年（nián）的14.2%到2015年的（de）6.9%，同时承（chéng）受着消费增速下行的巨（jù）大压力。2015年社会消（xiāo）费（fèi）品零售总额增长10.7%，是2004年以（yǐ）来（lái）增长速度（dù）最低的一年(2001—2015年年（nián）均增长（zhǎng）14.6%)，2016年的（de）增速为10.5%左右。全社会生产资料销（xiāo）售（shòu）总额2015年增长8.2%，是2001年以来增速最低的（de）一年（nián）(2001—2015年年（nián）均增（zēng）长14.5%)，2016年增速在7%左（zuǒ）右（yòu）。这（zhè）一情况是在以下条（tiáo）件下发生的：一（yī）是中国人均GDP超过8000美元;二是2020年（nián）中（zhōng）国（guó）要（yào）全面实（shí）现小康;三是M2充足(2001—2015年（nián）年均增长16.6%)、物价指（zhǐ）数稳（wěn）中有降(CPI在2%左（zuǒ）右);四是消费（fèi）对GDP的（de）贡（gòng）献率2015年已超（chāo）过60%(2016年前三季度达70%)，电子（zǐ）商务快（kuài）速发展，网购（gòu）以30%速度上升;五是中国“新四化”加速推进。

　　这是否正常，症（zhèng）结何在?笔者认为，其中既有（yǒu）客（kè）观因素，也有主观因素（sù）。全（quán）球金融危（wēi）机（jī）以（yǐ）来（lái），全球经济增速从5%以（yǐ）上下降到3%以下（xià），处于亚健康（kāng）时（shí）期，中（zhōng）国经（jīng）济包（bāo）括中国消费同样受到冲击，这是客观（guān）因（yīn）素（sù）。主观因（yīn）素主（zhǔ）要有四个：一是供给侧结构（gòu）性问题上（shàng）升为主要矛盾，特别是大宗商品产能（néng）过剩;二是分配体制改革滞（zhì）后;三是还没形成促（cù）进消（xiāo）费（fèi）的长效机制;四是中国房地（dì）产（chǎn）泡沫从全局扭（niǔ）曲了消费市场，对（duì）实（shí）体（tǐ）经济与居（jū）民消费“挤出效应（yīng）”十分（fèn）明显。笔者在20世纪（jì）90年（nián）代曾提出，住房消费（fèi）将成为城乡（xiāng）新一（yī）轮消费热点（diǎn）。房地产（chǎn）业在推动中国经济发展中的作用（yòng）不可否认，但高房（fáng）价并（bìng）不可（kě）取。作为发展中国家、社会（huì）主（zhǔ）义国家（jiā），在全球12个（gè）高房价城市中，中国（guó）占（zhàn）了4席（xí）。城市房价特别是一（yī）线城市房价之高，完全违背了按（àn）劳（láo）分配的基（jī）本原则，政府调控多年但成效（xiào）不大，这值得认真反思。2016年中央经济工作会议（yì）痛下（xià）决心（xīn），提（tí）出商（shāng）品（pǐn）房（fáng）是用来住的，不是用来炒的，大家希望能看到一（yī）个（gè）满意的答（dá）卷（juàn）。

　　此外，还（hái）有两个重要指标，一是居民消费率，二是（shì）投（tóu）资率。据国家统计局（jú）数据显示，在改（gǎi）革开放以来的38年中，消费（fèi）对GDP增长为第一拉（lā）动力的有26年，投（tóu）资（zī）是第一拉动力的有12年。其中的一个问题是中国（guó）居民消费（fèi）率过低。根（gēn）据国际经验（yàn），各个国家消费（fèi）率都随收（shōu）入水（shuǐ）平提高呈下（xià）降趋（qū）势，但一般不会降至（zhì）70%以（yǐ）下，素（sù）以高储蓄率闻名的东亚国家消费率最（zuì）低时也在65%以上。经济（jì）学家钱纳（nà）里（lǐ）研究表明，在人均GDP为（wéi）1000美（měi）元左（zuǒ）右时（shí），世界各国居民消费（fèi）率占GDP的份（fèn）额一般为61%。1997年（nián）中国人均GDP接近1000美元（yuán），但居民消费（fèi）率仅为45.2%，比国际平均水平低16个百（bǎi）分点。最终消费率特别是居（jū）民（mín）消费率逐年下降，在（zài）全世界均不多见，消（xiāo）费作为最终需求直接关系社会（huì）成员的福利水平，过（guò）低的消费率显然（rán）不符合社会经济发展的终极目标，也不符合社会主（zhǔ）义的基本准则。“十三五（wǔ）”时期或更长（zhǎng）一段时间内，把（bǎ）最终消费率提高到65%以上、居（jū）民消（xiāo）费率提（tí）高到50%左右是我们必须追求的目标。

　　一般来说，在发（fā）达（dá）市（shì）场（chǎng）经济国家，消费需求（qiú）和GDP以大（dà）致相同的比率增长（zhǎng），但（dàn）在短期的经（jīng）济周期中，消费需（xū）求的波动小于GDP的波动，消（xiāo）费需求的增长较为（wéi）稳（wěn）定（dìng），即最终消费（fèi）增长率与GDP增长率（lǜ）之比在经济扩（kuò）张时小于1，在经济收缩（suō）时大于1。及（jí）时把握国民经济发展格局（jú）中居民消费（fèi）需求变（biàn）动（dòng）趋势，研究居民消费总（zǒng）量（liàng）与结构变（biàn）化（huà）对（duì）国民经（jīng）济发展的影响，制定（dìng）符合中国现阶段国情客观（guān）需要的居民消费政策，对于提（tí）高中国（guó）经济增长速度和质（zhì）量（liàng）都具（jù）有十分重要的意义（yì）。

　　消费不仅反映供求关系，也反映投（tóu）资与消费的比例;既反映产业结构与产品结构（gòu），也反映了市（shì）场经济的总体，即商（shāng）品市场（chǎng）与要素市场的成熟度;更反映改革开放以来，居民（mín）获得的实（shí）惠（huì）。从中可以（yǐ）发现并解决一些深层次矛盾（dùn），有（yǒu）利于改革与（yǔ）发（fā）展（zhǎn）的顺利推进。国际经验表明，投资与消费结构的变化和经济发展阶（jiē）段有关。通常随（suí）着经济（jì）较低水平向较高水平阶段推进，消费率将呈现先下降后上升的U型趋势，而（ér）投资（zī）率则呈现先升后降的倒（dǎo）U型趋势（shì）。其中，当经济体处于中等收入阶（jiē）段时，投（tóu）资（zī）率最高，消费率最低，期望值分别在（zài）30%和70%左右（yòu）。国际经验还（hái）表明（míng），外向程度（dù）高的国家比相（xiàng）同发（fā）展阶段外向程度低的国家，投资率高于消（xiāo）费（fèi）率10个百（bǎi）分点左右;高储率的国家（jiā）(如东亚地（dì）区)比一般（bān）国（guó）家（jiā）投资（zī）率高于消（xiāo）费率（lǜ）10个百分（fèn）点左右。但中国的情况（kuàng）偏离（lí）了这些国际（jì）基本经验。

　　在某种意（yì）义上讲（jiǎng），是高投（tóu）资率支撑了中国经济（jì）的高增长（zhǎng）。在（zài）一（yī）定时期内，特别是工业化、城（chéng）镇化中（zhōng）后期，为了促进（jìn）经济增长，高投资（zī）率是必要的，也是许多国家成功的经验，但不（bú）可（kě）能持久，不可能形成经济发展（zhǎn）的良性循环。党的（de）十八大（dà）以来，中央及时做出战略性调整，指出（chū）中国（guó）经（jīng）济发展己进入新常态，提出（chū）了五大发展（zhǎn）新理念，坚定不（bú）移深化供（gòng）给侧结构性改革，调整经（jīng）济结构，提升经济发（fā）展质量，这是十分正确的，将（jiāng）使两个一（yī）百年（nián）要实（shí）现的目标（biāo）建（jiàn）立在牢固的基础（chǔ）上。

五、恩格尔（ěr）系数（shù）指引消费升级

　　消费（fèi）问题主（zhǔ）要指（zhǐ）居民消费（fèi），这是所有国家国（guó）民经（jīng）济发展的基（jī）本（běn）立（lì）足（zú）点与出发点，消费（fèi）影响着一个国家国民经（jīng）济运行的模式、发展方式、发展速度与经济结构，是一个重（chóng）大战略（luè）问题。

　　居民消（xiāo）费一般可划分为基本性消费（fèi）(或叫生存性消费)、享受性消费与发展性消费。所谓基本性消费就是为满足人生存的基本必需（xū）品消费。居民生活水平处于贫困与温饱阶段，一般以基本（běn）性消费（fèi）为（wéi）主（zhǔ），恩格尔系数(指食（shí）品支出（chū）金额在生活支出金额中所占（zhàn）的比例)为50%~60%;居民生活水（shuǐ）平进入小康阶段时，随着生产力不断发展，各种享受性（xìng）、发展性商品与服务品不断增多，实（shí）现消费升级（jí），恩格尔系（xì）数下降为40%~50%;居（jū）民生活水平进入（rù）富（fù）裕阶段，以享受性、发展（zhǎn）性（xìng）消费为主，恩格尔系（xì）数进（jìn）一步下降到30%~40%。根（gēn）据国家统（tǒng）计（jì）局（jú）统计，2013年中国城镇的（de）恩格尔系（xì）数已下降（jiàng）至35%，农村的恩格尔系（xì）数（shù）已下（xià）降至37.7%。该（gāi）数据显示，中国（guó）居民生活水（shuǐ）平己进入富裕阶段，但（dàn）实际并（bìng）非如此。中国从总体上已进入小康阶段，但由于（yú）城（chéng）乡差别、地（dì）区差别、群体差（chà）别，基本性消费、享受性消费与发展性消费是（shì）各不相同的。

　　中（zhōng）国恩格（gé）尔（ěr）系（xì）数（shù）的下降，标志着中（zhōng）国老百姓的（de）消（xiāo）费发生了质的变化。一是（shì）服务消（xiāo）费快速上升，如金融服务、旅游服务、教育服务、医（yī）疗服务、家政服务、社（shè）区服务、养老服务、信息服务、物（wù）流服务、交（jiāo）通（tōng）服务、健康服务等等，服务业（yè）上升（shēng）到一（yī）个新高度，服（fú）务（wù）经济逐渐超越（yuè）工业经济。二是从追（zhuī）求数量向追求（qiú）质（zhì）量转（zhuǎn）变，品牌意识（shí）增强、个性化服（fú）务增强、消费者权益保护增强。三是消费方式改（gǎi）变，“互联（lián）网（wǎng）+”的（de）实施、线上（shàng）线（xiàn）下互动、体（tǐ）验（yàn）性环（huán）节增（zēng）多。

　　在供给侧结构性改革中，服务业是一个短板，是中央经济工作会议提出促进消费升级的重（chóng）要组成部分。以健康医疗服（fú）务（wù）为例（lì）。2016年国务院（yuàn）发布（bù）了（le）《“健康中国2030”规划纲要》明确指出，推进健康（kāng）中（zhōng）国建设（shè）是全（quán）面建成小康社会、基本实现社会主义（yì）现（xiàn）代化（huà）的重（chóng）要基础，是（shì）全面提升中华民族（zú）健康素质、实现人民健康与经济社（shè）会协调发展的国家战（zhàn）略，是积极参与全球健（jiàn）康治理、履（lǚ）行2030年可持续（xù）发展议程（chéng）国际承诺（nuò）的重（chóng）大举（jǔ）措。未来（lái）15年（nián）是推进健康中国建设（shè）的（de）重要战略机（jī）遇期。经济发（fā）展保持中高速（sù）增长（zhǎng）将（jiāng）为（wéi）维护人（rén）民健康奠定坚实（shí）基础，消费结构升级将为发展健（jiàn）康服务创（chuàng）造广（guǎng）阔（kuò）空间，科技（jì）创新（xīn）将为提高健康（kāng）水平提供有（yǒu）力支撑，各方面制度（dù）更加成熟、更加定型将为健康领域可持续（xù）发展构（gòu）建强大（dà）保障。要求到2030年，健康服务能力大幅提（tí）升。优（yōu）质高效的整合型医疗（liáo）卫生服务（wù）体（tǐ）系和（hé）完善的全民（mín）健身公共服务（wù）体系全面建立（lì），健康保（bǎo）障体系进一步（bù）完（wán）善，健康（kāng）科技创新整体实力位居世（shì）界前列，健康服务（wù）质量和水平明显提高。在《规（guī）划（huá）》的8篇29章（zhāng）中可以看（kàn）到，全（quán）国人民对大（dà）健康产业发展与医（yī）疗服（fú）务水（shuǐ）平提升（shēng）的（de）迫（pò）切要求。《规划》提出，“全面（miàn）建成（chéng）体（tǐ）系完整、分（fèn）工明确、功能互补、密切协作、运行高（gāo）效（xiào）的整合型（xíng）医疗（liáo）卫生服务体（tǐ）系（xì）”“建立（lì）专业（yè）公（gōng）共（gòng）卫生机（jī）构、综合和专科（kē）医（yī）院、基层医疗卫（wèi）生机构‘三位一体’的重（chóng）大（dà）疾（jí）病防控机制（zhì）”“建立与国际接轨、体现（xiàn）中国特（tè）色（sè）的医疗质（zhì）量管理与控制体系，基（jī）本健全覆盖主要（yào）专业的国（guó）家、省、市（shì）三级医疗质量控（kòng）制（zhì）组（zǔ）织，推出一批国际化标准规范（fàn）”。这仅从一个方面分析（xī）了中国消费的发展方向，这些必然影响着（zhe）中国产业结构的调整与优化。

　　到2020年中国（guó）要全面实现小康（kāng），产品与服务供给的改（gǎi）善以及消费（fèi）的升级将是“十三五”时期的一个（gè）显著特点，也是深（shēn）化供（gòng）给（gěi）侧结构性改（gǎi）革要（yào）达（dá）到的重要（yào）目标。

六（liù）、市场经济必然强化流通对生产、分配、消费的（de）反作（zuò）用

　　流通（tōng）是商流(商品（pǐn）价值形态的流（liú）通)、物流（liú）(商品（pǐn）实物形态的（de）流通)、信息（xī）流(商品经济行为的流通)、资金流(商（shāng）品货币形态的流通（tōng）)的总和（hé）。流通（tōng）是以商流为主体，物流、信息流、资金流（liú）为支撑的产业形（xíng）态。流（liú）通作（zuò）为生（shēng）产（chǎn）与生产（chǎn）、生产（chǎn）与消费的纽带，在市场经济条件下，消费通过流通决定生产，流通实际（jì）是国民经济的血脉系统，体现国（guó）家对（duì）商品流通的通（tōng）道控制力与市场控（kòng）制（zhì）力（lì），处于产业链的高端。所以，流通业与（yǔ）工业、农业（yè）一样，是国民（mín）经（jīng）济的基（jī）础（chǔ）产（chǎn）业，也是（shì）一个先导产业。由流通引导的消费是拉动国民经济发（fā）展的基本动力。没有流通的（de）现代（dài）化（huà），也（yě）就没有真正意义上的（de）社会主义市场经济，国（guó）民经济（jì）整体素质和运行效率也不可能（néng）提高。

　　国家在经（jīng）济发展（zhǎn）过程中会出现各种问题（tí），其中一个重大问题就是渠（qú）道不畅、甚至堵塞，包括（kuò）“流通不畅”“信息不对（duì）称（chēng）”“资金链断裂”等等（děng），社会流通渠道不畅的结果是衰退。目前，中国（guó）是世界上第二大经济体，也是全球最大的发展中国家。中国要（yào）从一（yī）个经（jīng）济大国成为经济强国（guó），必须提升对资（zī）源(实物资（zī）源、金（jīn）融（róng）资（zī）源（yuán）与人力资源)、生产(工业生产（chǎn）、农业（yè）生（shēng）产与（yǔ）服务业生（shēng）产)、市场(国（guó）内市场与（yǔ）国际市（shì）场)、渠道(流通通道、资金通（tōng）道与（yǔ）信息通道)的掌控能力。许多经济学家曾（céng）表示（shì），控制了一个国家的流通就控制了这个国家的经济，其本质就是对渠（qú）道的掌控（kòng）力。如果说发达市场经济国家实施全球供应链战略，牢牢掌控“微（wēi）笑曲线”的两端，从某种意义上讲，也就是实施（shī）了对商流、物（wù）流、信息流、资金流的全程、全方（fāng）位的掌控。这既是硬实力，也是（shì）软实力。中国也必须这样做（zuò），逐步从国内（nèi）延伸到国（guó）外，充分利用国内外两（liǎng）种资（zī）源、两个市场。

（一）流通引（yǐn）导生产

　　马克思主义认为，生（shēng）产是（shì）人（rén）类利用和改造自（zì）然从而创造物（wù）质财富的经济活动，是社（shè）会（huì）再生产的首要环节，如果没有生产要素及其创造的物质财富，后序（xù）的（de）分配、消（xiāo）费及（jí）交（jiāo）换要（yào）素（sù）就会成（chéng）为无源之水（shuǐ）、无本之木。从这个意义而言（yán），生产决定流（liú）通。生（shēng）产（chǎn）的性质、规模和方式决定着流通的内（nèi）容、规模和方式。正如马（mǎ）克思所论述的那样，“交换的深度（dù）、广度和方式都是由生产（chǎn）的（de）发（fā）展和结构决定的”“一定的生产决定一定的消费、分配、交换（huàn）和这些不（bú）同要素相互间的一定（dìng）关（guān）系”。在发（fā）达商品经（jīng）济即市场（chǎng）经济出现（xiàn）以前，马克思、恩格斯就已（yǐ）经看（kàn）到流（liú）通对生产的制约（yuē）作用（yòng），并认为终有一天生产要建立在流（liú）通的（de）基础上（shàng）。生产（chǎn）和交换“在每一瞬间（jiān）都互相制约，并且互相（xiàng）影响，以（yǐ）致它们可以叫做经济曲线的横坐标和纵坐标”。当社会经济的（de）综合水（shuǐ）平发展到一定程度之后，“生产（chǎn）过程（chéng）已（yǐ）经完全（quán）建（jiàn）立在流通的基（jī）础（chǔ）上”。马克思认为，只要产品生产变成商品生产（chǎn），即为卖而（ér）生产（chǎn），那么“生产（chǎn）出来的一（yī）切（qiē）财富都要经过流通”。一般（bān）情况（kuàng）下，生产是流通赖以（yǐ）进行的基础和（hé）归宿，生产（chǎn）决定着流（liú）通的内容、规模和（hé）方式（shì）;流（liú）通是（shì）生产得以存在和发展（zhǎn）的（de）必要前提（tí）。二者相互制约、互相决定（dìng）、互为媒介，是（shì）矛盾的统一体，不能脱离（lí）一方谈另一方的决定作（zuò）用。但是到了市场经济时代，商品（pǐn）的供求（qiú）关系（xì）发生了根本（běn）变化，已形成买方（fāng）市场的总格局。在这种（zhǒng）情况中，是消费通（tōng）过分配与（yǔ）流通决定着生产（chǎn）。

　　但实际上，中国的（de）流（liú）通并没有很好地（dì）对生产起到重要（yào）引导（dǎo）作用（yòng）。原因有三：一是“重生产轻流通”的（de）旧观念还没有清除，没（méi）有认识（shí）到（dào）流通对生产（chǎn）有引导（dǎo）作用（yòng）;二是（shì）流通部门缺少可以引（yǐn）导生产的手（shǒu）段与途径，生产与流（liú）通部门是分割的，还没（méi）有进入（rù）一体化（huà）供应链集成阶段（duàn）;三是大数（shù）据、云计算发展缓（huǎn）慢，中国缺少（shǎo）可信的大数据分析（xī），数据混乱是中国经（jīng）济（jì）发（fā）展中的一大隐患（huàn），企（qǐ）业对政（zhèng）府过度依赖，面对（duì）市场往往束手无（wú）策，对市（shì）场的响（xiǎng）应速度迟缓（huǎn），难以通（tōng）过市场（chǎng）优化配置资源。这正是供给（gěi）侧结构性（xìng）改革应解（jiě）决的问题。

（二）流通调节分配

　　在社会经济（jì）运行的一般序列中，分配在前，交换(流通)在（zài）后。分配的经济（jì）职能是借（jiè）助（zhù）社会（huì）经（jīng）济规律确定社会各成员对社会产品占有的份额和比例;交换则是社会各成员在其（qí）对社会产品占有之（zhī）后相（xiàng）互交换自己（jǐ）所需的其他产品，从而达到（dào）最终消费。从中可以（yǐ）清（qīng）楚地看到，生产与消费之（zhī）间有两个中间环节，即分（fèn）配和交换(流通)。正是分配和（hé）交换这两个作（zuò）用不同又相互联（lián）系的环节维系（xì）着生产和（hé）消费的正常运转。换句（jù）话说，二者共同推动（dòng）着社会经济的正常发展。

　　由于分配处于产品和（hé）生产者之间，属于国民（mín）收入（rù）的初次分配，首先（xiān）在物质生产领域内进行，然（rán）后在全社会内（nèi）进行再分配。国民（mín）收入的（de）初次分配根据社会（huì）经济规律的要求进行（háng），如（rú）根据（jù）在社会（huì）主义制度下的基本经济规律、按劳分配规律和价值（zhí）规律（lǜ）等要（yào）求进行初（chū）次分配。国民收（shōu）入的初次分配包括两种，一种是产品分配，一种是生产资料（liào）分配（pèi）。无（wú）论是产品分配（pèi）还是生产资（zī）料分配，都（dōu）必须借助于交换（huàn）(流通)才能实（shí）现其价值和使用价值，才能满足生产（chǎn）性消费和生活性消费。因此，在此意（yì）义上讲，交换是分配的继续（xù），没（méi）有（yǒu）交（jiāo）换分配就不能彻底。但（dàn）是反过来，如果没（méi）有初次分配，也就没有再分配，也（yě）就没有（yǒu）交换。总（zǒng）之，分配方式决定交换方（fāng）式（shì），分（fèn）配的（de）数量和结构影响着流通（tōng）的规模和（hé）结构;而（ér）交（jiāo）换(流通)对分配则有能动作（zuò）用（yòng），不仅调节分配的数量和结构，而且对分配能否进（jìn）行到底有决定性作用。

　　收入是消费的函数，收入水平提高是消费水平提高的物质基础。改革开放以来，中国人（rén）民的生活水平从贫困到小（xiǎo）康，就是（shì）以收入水平提高为基础的（de）。但对照国（guó）际（jì）经（jīng）验，中国居民消费能（néng）力仍然有限，主要（yào）问题是国民经济（jì）分配格（gé）局（jú）不合理，居民收入偏低，贫富差别过（guò）大，从而影响了中（zhōng）国居民消（xiāo）费增长。目前，形成了高（gāo）收（shōu）入群体消费意愿（yuàn）不足和低收入群体支（zhī）付能（néng）力不（bú）足同时并存的局面。按照消费规律，收入（rù）水平增长并不（bú）等同于消费水平增长（zhǎng），即消费行为主要取决于净收入。一般情况（kuàng）下，消（xiāo）费将随（suí）收入增减而增减，但随着收入增长（zhǎng）往往（wǎng）会出现消费增加量小于收入增加量（liàng），高收入人群尤其明显。

　　“十三五（wǔ）”期间，优化调（diào）整（zhěng）分配格局将成为推（tuī）进（jìn）经济体（tǐ）制改革和发展（zhǎn）方式转变的（de）重（chóng）点，也是改革和调整的（de）难点。从国民收入分配全流程看，调整应从（cóng）初次分配、二次分配和政府支出三个层面进行。初次分配要提高劳动者（zhě）报酬的（de）比重，逐步改变（biàn）中国的低（dī）工资制度;通过改革税收制度等措施（shī）加大二（èr）次分配的（de）调整力（lì）度，深化城乡（xiāng）社会（huì）保障体系建设;大幅度提高（gāo）政府（fǔ）公共服务支出占政府总支出的比重，从而夯实居民消费（fèi）能力。

（三）流通促进消费（fèi）

　　马克思主义认为，消费有两种，分别为生产性消费、生活（huó）性消费。生（shēng）产性消费是生（shēng）产资料（liào）和劳（láo）动（dòng）力（lì）的消耗，经过这（zhè）种消耗生产出社会需要的产品;生活性消费（fèi）是消费（fèi）品的消耗，经过这种（zhǒng）消耗（hào）再生（shēng）产出（chū）新的劳动力。在商品经济条件下，为了实现生产性消费（fèi）和生活性消费，必须借助交换(流通（tōng）)环节，即流（liú）通的直接目的是（shì）消费。马克（kè）思指出，“商品（pǐn）只要最终退（tuì）出流（liú）通（tōng），不（bú）论在（zài）生（shēng）产活动中或（huò）在（zài）本来意义的（de）消（xiāo）费中（zhōng）被消费，它就在某一点上（shàng）被抛出流通，完成自己最后（hòu）的使用”。在这里，流（liú）通对实现消费有决定（dìng）性作用。但消费多种（zhǒng）多（duō）样，不（bú）仅有消费（fèi）水平、结构问题（tí），还（hái）有消费速度问题，这些复杂（zá）而多变的需求必（bì）定对流通规模、结构、方（fāng）式和速度产生影响（xiǎng）及制约作用。马克思曾（céng）明确指出，商业资本的流通速（sù）度“取决于：1.生产（chǎn）过程更新的（de）速（sù）度和（hé）不同生（shēng）产过程互（hù）相（xiàng）衔接的速度;2.消费的速度”。总之，流通与消费之间是辩证关系，流通是消费实现的必要前提，流（liú）通（tōng）对扩大消费（fèi）规模有巨大（dà）促（cù）进作（zuò）用;而（ér）消（xiāo）费对流通也有积极的反作（zuò）用（yòng），对（duì）流通的规模、结构、方式（shì）和速（sù）度均具（jù）有影响及制约作用。

　　无论从（cóng）理论还是实际情况看，消费通过分配与流通（tōng）决定生产，既是一个客观真（zhēn）理（lǐ），又是一（yī）个客观实际。生产（chǎn）的目的是最终（zhōng）消（xiāo）费（fèi），消费总（zǒng）量决定生产总量，消费要求决定对生产（chǎn）的要求，消费结构决定生产结构，消费（fèi）的趋向决定着生产的趋向。住房（fáng）、汽车、家电、食品均如此（cǐ），如果不让生（shēng）产（chǎn）适应消（xiāo）费，而是为生产而生（shēng）产，必然出现生产（chǎn）过剩或（huò）生产（chǎn）短缺，无（wú）法满（mǎn）足人民生活与生产建设的需（xū）要（yào）。

　　党（dǎng）的十八大以来，以习近平同志（zhì）为核心的党（dǎng）中央，确立了适应（yīng）经济发展新常态的政策框架，形成了以（yǐ）新发展理念为导（dǎo）向、供给侧（cè）结构（gòu）性改革（gé）为（wéi）主线的政策体系，坚（jiān）持（chí）稳中求进的工作（zuò）总基调，这是治国理（lǐ）政的重要（yào）原（yuán）则，也是做（zuò）好经济工作的方法论。2017年深（shēn）化供给侧结构性（xìng）改革是一场硬仗，也是整个“十三五”时期经济工作（zuò）的主线。2016年（nián）重点任务（wù）是“三去（qù）一降一补”。2017年拓展为四个方面：一是继续深入推进“三去（qù）一降（jiàng）一补”;二是推（tuī）进农业的供给侧结构性改革;三是着（zhe）力振兴实（shí）体经济;四是（shì）促进房地（dì）产（chǎn）市场（chǎng）平稳健（jiàn）康发（fā）展。流通行业、物（wù）流行业、金融行业、信息行业都要为此作出努力，使大流通产业的基础性、战略性、先导（dǎo）性作用发挥（huī）得更好。